火災発生リスクや地域の人口統計に基づき、東京都民が理解しやすく実行に移せる火災予防計画書を作成する。この計画書は住民の協力体制を活用し、東京における特定の火災リスク(放火や調理器具の取り扱い不備)への対策を含む。計画書は防災訓練、啓発活動、設備強化というカテゴリ別に具体的な例を提示し、住民を行動に移すような親しみやすいトーンで記載される。